中国工业和信息化部副部长苏波15日在沧州透露,国务院关于工塑产能过剩的治理方案行将出台,大幅减少行政干预,规范市场准入将成为政策亮点。
行政批阅既不能处理职业开展疑问,也不能处理工塑产能过剩疑问。从某种程度上讲,正是有些当地政府以招商引资为名,在土地、资源配置方面推广过度优惠方针,致使商场秩序紊乱和不公正竞赛,加重了产能过剩。
工塑产能过剩是中国经济面临的问题之一。近年来,中国加大了淘汰落后产能的力度,但新增产能的速度远大于落后产能淘汰的速度,导致“越治理越过剩”的尴尬局面。
中国之所以陷入产能过剩怪圈,是因为政府对企业经济行为的过度干预,部分产业政策脱离实际,影响了企业正常的投资决策。
据悉,2012年中国电解铝产能约2800万吨,但其中经过管理部门授权批准的产能只有400多万吨。未来将进一步减少政府对钢铁、电解铝、平板玻璃、水泥和船舶等五大产能过剩行业的行政干预,大幅缩减行政审批事项。
同时,还将强化市场管理,建立公开公平的竞争环境。一方面,减少政府对企业投资活动的过度干预,减少不公平竞争;另一方面,以市场准入为条件,要求地方对现有未经过审批的大量产能进行规范化治理。
靠市场化解产能过剩,并不意味着政府要彻底退出。政府应当运用规范、技能法规来监管职业,加强环保、能耗、安全和产品质量等方面的社会性监管和进程监管。一起,在制定方针时,要广泛寻求各方定见,立异监管方法。